Blockchain en el sector público : Lisk proporciona las herramientas
Introducción
Las funciones de los gobiernos y los servicios públicos son vitales y diversas. Los gobiernos brindan liderazgo, servicios públicos y seguridad nacional, definen parámetros clave para nuestra vida cotidiana, mantienen el orden y brindan seguridad y asistencia económicas. Los servicios públicos que funcionan bien son cruciales para el funcionamiento de la sociedad y, por lo tanto, esto a su vez tiene un gran impacto en la economía.
Sin embargo, la percepción pública de cómo funcionan la mayoría de los gobiernos se define con demasiada frecuencia como engorrosa, opaca e ineficiente. Además, tienden a ser reactivos y algo reacios a aceptar los crecientes avances tecnológicos que ocurren en el acelerado mundo actual. En respuesta a estas críticas, los gobiernos de numerosos países están realizando una transición lenta hacia lo que se ha denominado “gobiernos digitales”. Esto se refiere a la creación de nuevos servicios públicos que aprovechan las tecnologías digitales y, por lo tanto, es más apropiado en el contexto de los numerosos y complejos desafíos actuales. La tecnología Blockchain tiene el potencial de convertirse en una de las tecnologías clave dentro de los gobiernos digitales. Por tanto, puede tener un impacto significativo tanto para mejorar como para garantizar que los servicios públicos sean más eficientes,
Desafíos en el sector público
Hoy en día, a los gobiernos se les ha confiado la difícil tarea de almacenar y gestionar los datos personales de sus ciudadanos de forma segura y fácilmente accesible. Gestionar, administrar y proteger esta gran cantidad de datos requiere una gran fuerza de trabajo y es costoso. Los sistemas administrativos gubernamentales a menudo todavía se basan en sistemas centralizados y jerárquicos anticuados que no son compatibles con la rápida transformación digital que se está produciendo en la actualidad. Los datos a menudo se almacenan en muchos sistemas diferentes, aislados y no interoperables. Esto da como resultado procesos lentos, ineficaces y opacos, que a menudo resultan en errores innecesarios, junto con una insatisfacción general.
Durante las últimas décadas, los ciudadanos de todo el mundo se han sentido cada vez más frustrados debido a la lentitud y falta de transparencia en la toma de decisiones administrativas, los altos costos de la burocracia y el aumento de la desconfianza y el escepticismo entre el público en general y los tomadores de decisiones gubernamentales. Según la OCDE, la confianza en los gobiernos y los servicios públicos ha ido disminuyendo en los últimos años, y solo alrededor del 45 por ciento de los ciudadanos tiene fe en sus gobiernos en 2019 [5] . En los Estados Unidos, este número es incluso menor [ 55 ].
Un sistema administrativo centralizado gestionado por una gran fuerza laboral no proporciona un alto nivel de protección de datos y es vulnerable a ataques de piratería y robos. Los ciberataques a gobiernos y organizaciones de servicios públicos han sido una preocupación fundamental durante los últimos años. Recientemente, la prevención de ataques cibernéticos se ha vuelto aún más relevante debido a los grandes riesgos económicos y políticos de estos ataques. En 2016, sigue existiendo una clara posibilidad de que los ciberataques hayan tenido influencia en las elecciones presidenciales de Estados Unidos [ 4 ]. En 2017, la información personal, incluidos los números de seguridad social, de 143 millones de personas fue expuesta por una violación de la base de datos de Equifax [ 5]. Además, la cantidad de documentos gubernamentales filtrados durante el primer trimestre de 2020 aumentó en más del 278 por ciento en comparación con 2019 [ 0 ].
Aparte de la falta de transparencia y los problemas de ciberseguridad, la corrupción es otro dilema no deseado que debe considerarse aquí. Aunque la corrupción dentro de los gobiernos en general ha disminuido a lo largo de los años, es un problema que aún prevalece en muchos países. La corrupción conduce a la mala calidad de los servicios y la infraestructura, daña la economía y erosiona la confianza en el sector público. Afecta negativamente a las operaciones comerciales, el empleo y la inversión, y tiene un fuerte impacto negativo en el crecimiento económico [ 1 ]. Particularmente en los países más pobres, la corrupción del sector público representa el mayor problema e inhibe el desarrollo social, económico y ambiental. Por ejemplo, en Colombia, más de $ 6 mil millones se vieron comprometidos por la corrupción en las adquisiciones entre 2016 y 2018 [ 4 ].
Beneficios para los gobiernos
La tecnología Blockchain puede tener un impacto significativo en la resolución de estos desafíos y tiene la capacidad de beneficiar al sector público de muchas formas. Las características clave de la tecnología blockchain, la descentralización y la inmutabilidad, juegan un papel primordial en este contexto. La descentralización significa que los datos almacenados en la cadena de bloques son visibles para todos, y la inmutabilidad se refiere al hecho de que estos datos no pueden ser manipulados o cambiados por un individuo. Estas importantes características sientan las bases para la eficiencia, la seguridad y la transparencia de formas que nunca antes se habían logrado en el sector público, desde la provisión de registros ciudadanos hasta la redistribución de fondos públicos y la lucha contra la corrupción.
Blockchain permite un sistema más ágil, laboral y rentable
La tecnología Blockchain puede ayudar a los gobiernos a pasar de un método centralizado de almacenamiento de datos a una forma descentralizada, creando así un sistema administrativo ágil, laboral y rentable. Los actores dentro del sistema público podrían almacenar sus datos en su propia cadena de bloques que puede comunicarse con las cadenas de bloques de otros. Al eliminar los sistemas en silos, se podría reducir la redundancia de almacenamiento y esto daría como resultado una reducción general de la capacidad de almacenamiento.
Los costosos y laboriosos procesos de gestión de los sistemas administrativos pueden simplificarse y simplificarse. Los contratos inteligentes y las transacciones personalizadas ofrecen la posibilidad de automatizar procesos, como la recaudación de impuestos, y reducir el esfuerzo general de monitoreo de datos.
Con un sistema basado en blockchain, es más fácil acceder a los datos en el sector público y, como resultado, los procesos se vuelven más ágiles y rápidos. Se puede acceder a la información de inmediato y no tiene que ser confirmada ni validada por muchos actores. La cadena de bloques actúa como una única fuente de verdad. Esto, a su vez, también reduce los costos de administrar la responsabilidad y asegura la integridad de los datos.
Blockchain aumenta la confianza en el gobierno
Aunque las razones de la desconfianza gubernamental son diversas, la tecnología blockchain puede ayudar a restaurar y aumentar la confianza en los servicios públicos. La tecnología Blockchain es un sistema asegurado y seguro por naturaleza, y proporciona un entorno en el que los datos se almacenan de forma transparente y no se pueden cambiar ni manipular. Permite a los ciudadanos ver los datos en los que se basan las decisiones gubernamentales y ayuda a comprender la razón fundamental detrás de ellas. Cuando los ciudadanos y los gobiernos comparten el acceso a los registros, el potencial de desconfianza disminuye. Un ejemplo interesante de esto es el registro de títulos de propiedad en Georgia (ver más abajo).
Blockchain hace que el sector público sea más seguro
Un sistema de gestión de datos basado en blockchain reduce los riesgos de un solo punto de falla y puede hacer que intentar una infracción sea un desafío prohibitivo, ya que los datos se pueden descentralizar y almacenar en muchos lugares diferentes. Un buen ejemplo aquí es con respecto a los datos de ciudadanos y empresas, que se pueden cargar en una cadena de bloques gubernamental y distribuir y compartir en diferentes nodos. Para obtener acceso al conjunto de datos completo, uno tendría que piratear todos los nodos a la vez, ya que piratear solo un nodo no proporcionaría suficientes conjuntos de datos.
Blockchain evita la corrupción y el abuso de poder
Como la corrupción a menudo es el resultado de la falta de transparencia y el mantenimiento de registros inadecuado, la naturaleza descentralizada e inmutable de blockchain garantizará que el gasto gubernamental sea mucho más transparente y, por lo tanto, proporcione un nivel completamente nuevo de responsabilidad. Todo el gasto gubernamental se puede rastrear de manera confiable, por lo que las transferencias no oficiales y no aprobadas se pueden identificar de inmediato.
Si bien la tecnología blockchain como tal ciertamente no proporcionará la solución completa para erradicar la corrupción, definitivamente puede respaldar la prevención de la corrupción que ocurre en línea. Esto se sustenta aún más en el siguiente informe del Foro Económico Mundial sobre la prevención de la corrupción con blockchain en Colombia ( 4 ).
Tecnología Blockchain aplicada
Los gobiernos ya han reconocido el impacto que la tecnología blockchain puede tener en el sector público y están explorando activamente su potencial en varios casos de uso diversos. Algunos de los casos de uso más conocidos relacionados con el sector público son los que cubren la identidad civil, los registros estatales, el voto electrónico y la lucha contra la evasión fiscal y la corrupción.
Identificación digital de Zug - Identidad civil [ 9 ]
La ciudad de Zug en Suiza ha lanzado un proyecto de identidad descentralizado llamado uPort en colaboración con la Universidad de Lucerna, TI&M y Luxoft. El objetivo de esta iniciativa fue crear una identidad basada en blockchain, que permita a sus ciudadanos registrarse para los servicios de gobierno electrónico y compartir datos personales con terceros.
La identidad de uPort es una dirección de contrato inteligente que puede interactuar con otros contratos inteligentes y permite la identificación sin los datos de inicio de sesión tradicionales o la infraestructura de clave pública privada. Los usuarios pueden decidir el tipo y la cantidad de información que desean proporcionar, que se almacena encriptada en su billetera móvil. Después de que el proyecto se puso en marcha en la red Ethereum en noviembre de 2017, un total de 350 ciudadanos de Zug crearon una identificación digital. Alrededor de 70 ciudadanos participaron en la votación sobre un próximo festival. La identidad de uPort también se puede utilizar para un servicio de bicicletas compartidas con acceso gratuito hasta por 20 horas. Se planean más servicios adicionales para el futuro.
Beneficios de la iniciativa:
- Menores costos operativos
- Reduce el riesgo de ataques cibernéticos y reduce los costos de infraestructura
- Un aumento en la eficiencia de los servicios atrae aún más a más ciudadanos
República de Georgia - Registro de títulos de propiedad [ 33 , 34 ]
La república de Georgia utiliza la tecnología blockchain para proporcionar a sus ciudadanos certificados digitales de títulos de propiedad. El proyecto fue desarrollado por la Agencia Nacional del Registro Público (NAPR), en colaboración con el Grupo Bitfury que es responsable de los aspectos técnicos relacionados.
El objetivo del gobierno georgiano era luchar contra la corrupción, resolver disputas sobre reclamaciones de propiedad y aumentar la confianza pública en las instituciones y agencias gubernamentales. El proyecto comenzó en 2016 y ha mejorado significativamente la eficiencia gubernamental desde su inicio en estas áreas. Anteriormente, procesar los registros demoraba hasta 3 días, mientras que ahora el nuevo registro de títulos de propiedad puede reducir el proceso a unos pocos minutos. Para 2018, se publicaron en Blockchain 1,5 millones de títulos de propiedad en la República de Georgia.
Beneficios de la iniciativa:
- Reducción del tiempo de registro y verificación
- Mayor transparencia durante el proceso de registro
- Mayor confiabilidad del registro de títulos de propiedad
- Menores costos operativos
- Menos corrupción
Aplicaciones gubernamentales de blockchain
Los gobiernos pueden beneficiarse significativamente de explorar el potencial de la tecnología blockchain. Lisk proporciona las herramientas para experimentar con esta tecnología y desarrollar aplicaciones de blockchain de prueba de concepto para resolver desafíos dentro del sector público. Es bien sabido que blockchain puede generar confianza, reducir costos y proteger datos. Los gobiernos ya están experimentando con pruebas piloto y aplicaciones de blockchain para una gran cantidad de casos de uso asociados con el sector público. Para dar algunos ejemplos, estos consisten en intercambio seguro de datos, presupuestos transparentes, administración de la cadena de suministro, pagos seguros o administración de identidades. El programa Lisk Builders puede ayudar a los gobiernos a desarrollar tales aplicaciones blockchain para el sector público.
Fuente: blog de Lisk
